Convocatorias

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Publicado el 17 de Junio de 2020

Consultoría para la Contratación de Servicios profesionales para el “Desarrollo de la estrategia regional de influencia y entorno habilitante para el programa regional Defendamos nuestros derechos sexuales 2019-2024, con apoyo del financiamiento de AS

Fecha límite: 29 de Junio de 2020


 

TERMINOS DE REFERENCIA

 

Consultoría para la Contratación de Servicios profesionales para el “Desarrollo de la estrategia regional de influencia y entorno habilitante para el programa regional Defendamos nuestros derechos sexuales 2019-2024, con apoyo del financiamiento de ASDI.

 

I.               INTRODUCCIÓN

La Oficina Regional de Plan International para Las Américas publica los Términos de Referencia Contratación de Servicios profesionales para la Consultoría de “Desarrollo de la estrategia regional de influencia y entorno habilitante para el programa regional Defendamos nuestros derechos sexuales 209-2024, con apoyo del financiamiento de ASDI.

 

ANTECEDENTES

 

Desde 2015 Plan internacional en sus oficina regional y en Suecia trabajan conjuntamente en la ejecución de un extenso programa para el fortalecimiento de la sociedad civil que ha involucrado a la oficina regional y a seis países de Latinoamérica y El Caribe en consorcio con REDLAC y REDLAMYC, y a través de estas redes, con organizaciones de jóvenes y de derechos de la niñez de toda la región.

En el marco de este programa, no sólo se ha potenciado la acción de la sociedad civil en favor de la defensa de los derechos de la niñez, sino que se han conseguido importantes logros en procesos de organización y articulación para la incidencia y posicionamiento sobre Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos. En esta experiencia, ha sido particularmente innovador el enriquecimiento de los procesos de articulación entre organizaciones a partir del diálogo intergeneracional y entre diversidades.

 

Los aprendizajes del proceso iniciado con el programa comprometen a Plan International en el propósito de intensificar el trabajo orientado a fortalecer las capacidades y el rol de la sociedad civil en la región en un contexto que plantea desafíos significativos para la apropiación y empoderamiento en la defensa de los Derechos Humanos, particularmente de niñas y mujeres jóvenes.

En base a esta experiencia y en línea con nuestro compromiso y estrategia global de Plan International 2017 -2022 “100 Millones de Razones”, ambas oficinas han acordado continuar aunando esfuerzos para desarrollar acciones programáticas regionales en los pilares de Decidir, Liderar, y Prosperar, pero en particular en los pilares de Decidir, Liderar, en los cuales ambas oficinas han determinado formar parte de los consorcios globales en sus distintos roles.

Este nuevo acuerdo marco entre SNO y ROA delinea las acciones programáticas entre las dos oficinas para los siguientes 5 años comprendidos desde el Julio del 2019 al a junio 2024.

 

Frente a los actuales desafíos que atraviesan las organizaciones de la sociedad civil de jóvenes y niñez y movimientos sociales descritos líneas atrás. La cooperación entre actores/as es indispensable para enfrentar los diversos cambios geopolíticos y procesos de globalización en la región, que tienen un impacto evidente en los derechos fundamentales y –especialmente- en los derechos sexuales y reproductivos y la igualdad de género. De esta forma, el fortalecimiento de alianzas entre organizaciones diversas de la sociedad civil, entre ellas organizaciones de jóvenes, movimiento feminista, movimiento de la niñez, movimiento de mujeres y jóvenes cobra más sentido que nunca en el nivel regional de coordinación.

 

Esto es sin duda necesario de cara a generar un posicionamiento, como frente común, para el ejercicio pleno de la garantía de los derechos sexuales y reproductivos y la igualdad de género que se encuentran bajo amenaza en los diferentes países de la región. Así mismo, los Objetivos de Desarrollo Sostenible ofrecen un contexto singular para generar espacios de empoderamiento de la sociedad civil en la región, en sus esfuerzos para frenar la vulneración de los derechos sexuales y reproductivos y las formas persistentes y arraigadas de estigma, discriminación de la juventud y la niñez, la desigualdad de género y el reducido espacio para la participación política de la sociedad civil.

 

El espacio regional presenta enormes oportunidades para anclar una iniciativa de alianza entre organizaciones diversas y complementarias, que vienen interactuando de manera esporádica en los espacios regionales de incidencia política.

 

Este programa representa una oportunidad única e intencional, para garantizar una articulación efectiva en la agenda política regional de América Latina desde la experticia que aporta cada una de las organizaciones que se unen bajo esta propuesta con el objetivo de impacto que “Niñas, niños, adolescentes y jóvenes, en particular las niñas, son reconocidas como sujetos activos de derecho; especialmente, en relación con sus derechos sexuales y reproductivos”.

 

De esta manera, la propuesta de programa regional “Defendiendo nuestros derechos sexuales y reproductivos” está anclada y cobra significado en el trabajo articulado de participación e incidencia política de las organizaciones que forman parte del consorcio y, en los espacios de incidencia política regionales vinculadas al Foro de Países de América Latina y el Caribe sobre Desarrollo Sostenible (Foro ALC). Este mecanismo, liderado por los Estados de América Latina y el Caribe, promueve el aprendizaje entre pares a través de exámenes voluntarios de los Estados.

 

En el marco del análisis situacional descrito, Plan International y las organizaciones socias han identificado los siguientes ámbitos de cambio:

 

1.         Fomento y defensa de los DSDR de NNAJ: Trabajar y apoyar a las asociaciones e iniciativas juveniles y de niñez, desde sus propias miradas y realidades a fin de activar una participación genuina. Lo que llevará a su reconocimiento como agentes de cambio a favor de los DSDR y de la igualdad de género en espacios nacionales y regionales;

2.         Participación y gobernanza por parte de redes y organizaciones de la sociedad civil: Fortalecer a las OSC mediante la transferencia e intercambio de conocimientos en los mecanismos de planificación, participación, gobernanza, administración y diseño de políticas públicas, que fortalezca su trabajo de incidencia política y diálogo con los Estados y otros actores claves;

3.         Enfoque de juventudes, potenciar una agenda de juventudes desde una mirada diversa no adultocentrista, apoyando las iniciativas de organizaciones juveniles y buscando que los Estados progresivamente cumplan con los compromisos adquiridos en las agendas regionales de alto nivel en materia de Igualdad de Género y DSDR y reportan sus avances y desafíos tanto técnicos y financieros.

 

Tal como se ha mencionado, para el trabajo colectivo y articulado, todas las organizaciones invitadas a ser parte del nuevo programa se consideran estratégicas. En cuanto a los procesos de operación, se considera que cada organización dispone de procesos estructurales diversos y particulares que requieren un adecuado acompañamiento. En este sentido, se propiciará diálogos individualizados con el objetivo de valorar las propuestas de implementación en función de la realidad de cada organización dentro de un proceso de seguimiento continuo para el adecuado desempeño de todos los socios individual y colectivamente.

 

Redlac (http://jovenesredlac.org) es una articulación regional feminista formada en el año 1999, de organizaciones y colectivos juveniles autónomos, que trabajan a favor de la defensa y promoción de los derechos sexuales de las y los jóvenes en América Latina y El Caribe. Sus principios se basan en democracia, laicidad, no discriminación, igualdad, sororidad, justicia y autonomía. Su membresía actualmente se encuentra en Bolivia, Colombia, Honduras, y México, sin embargo, la Red además trabaja en: El Salvador, Nicaragua, , Uruguay, Paraguay y Chile.

Su estructura organizativa se conforma por:

-           Asamblea: La Asamblea General es el órgano supremo de gobierno de la RedLAC y estará integrada por todas las integrantes de la Red.

-           La Coordinación: formado por dos organizaciones y una organización como facilitadora, con capacidad probada de gestión y operación. Coordina y garantiza que se lleven a cabo las actividades

-           Secretaria Técnica: brinda seguimiento y apoyo en la implementación del plan de trabajo de la Red, seguimiento y apoyo en la implementación del plan de fortalecimiento institucional de la Red, elaborar minutas de las reuniones virtuales periódicas, apoyo logístico y el acompañamiento en la postura política de la Red.

Los enfoques de RedLAC

-           Derechos Humanos: Se basa en el cumplimiento de las normas internacionales de derechos humanos de todas las personas. Tiene como propósito analizar las desigualdades que generan los problemas de desarrollo y corregir las prácticas que discriminan.

 

-           Igualdad: La noción de igualdad asume la cualidad común de disfrutar de todos los derechos humanos, en tanto personas. Es una situación social según la cual todos los individuos tienen las mismas oportunidades de vivir equitativamente y en paz.

 

-           Género: Atiende al análisis de las construcciones socioculturales de hombres y mujeres, que supone la existencia de una desigual distribución de poder entre los géneros y en todas las clases sociales.

 

CEJIL (http://www.cejil.org/), creada en 1991, es una organización de Derechos humanos con 4 oficinas en: Buenos Aires (Argentina), Rio de janeiro (Brasil), San José (Costa Rica) y Washington, DC (EEUU). Trabaja en la protección de derechos a través de mecanismos regionales y fortalecimiento de la gobernanza internacional y nacional. Sus áreas de trabajo son Incidencia política, análisis de contexto y comunicaciones. Su población meta son las víctimas, Estados, SIDH, OSCs, defensores y defensoras y medios de comunicación.

 

Miraquetemiro (http://miraquetemiro.org/) es una iniciativa de monitoreo social desarrollada por más de 100 organizaciones sociales, integrantes de 8 redes regionales, para dar seguimiento a los compromisos en salud y derechos sexuales y reproductivos del Consenso de Montevideo, acuerdo multilateral adoptado en la I Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo más relevante de América Latina y el Caribe para el impulso de la salud y los derechos sexuales y reproductivos. Disponer de la información sobre los avances, obstáculos y vacíos en materia de normativas y políticas públicas, programas y servicios en estos campos es sustancial para desarrollar propuestas y demandas que aseguren estos derechos. La plataforma online permite el acceso a los documentos originales, facilita la tarea para trabajos de investigación y de legislación comparada en distintas dimensiones de este campo del conocimiento y de la agenda de derechos humanos. Su objetivo es fortalecer la rendición de cuentas, transparencia y participación política tanto en las instancias regionales como a nivel de los países en los que opera. Trabaja en Derechos Sexuales y Reproductivos, Diversidad sexual, niñez y adolescencia. Su alcance incluye redes de diversidad de actores y temáticas y está presente en Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Paraguay, Rep. Dominicana, Uruguay y Venezuela.

 

Plan International (https://plan-international.org/latin-america): Plan International trabaja en 12 países en América Latina y El Caribe desde hace 40 años. Las tres principales prioridades de la oficina regional de Plan en Las Américas (ROAH) son a) igualdad de género (fundamental para que todos los niños y las niñas puedan desarrollar su potencial como personas de pleno), b) protección de la niñez e c) incidencia (un proceso participativo en el que los individuos y las organizaciones coordinan esfuerzos para lograr un cambio en la política pública).

 

Al mismo tiempo, Plan ROAH tiene previsto asegurar la articulación correspondiente con las iniciativas de las oficinas nacionales de Plan en Colombia, Guatemala y Bolivia para la implementación de acciones de incidencia política y participación juvenil entre otros temas. Con las oficinas nacionales se establecerán alianzas para la coordinación estratégica de los eventos y actividades de este programa, en línea con las áreas estratégicas corporativas de Distinción Global, particularmente en los ámbitos de LIDERAR y DECIDIR.  

 

 

Marco de referencia

 

La Teoría Global de Cambio

Nuestro enfoque transformador de género busca eliminar las barreras que impiden que las niñas realicen su pleno potencial y ejerzan sus derechos. Busca además romper las barreras que impiden que los hombres y niños acojan la igualdad de género, ejerzan sus derechos y se conviertan en campeones del cambio. Nuestra Teoría Global del Cambio nos orienta en este camino asegurando que nos centremos en tres dimensiones del cambio:

● Cómo las normas sociales, actitudes y comportamientos dañinas deben cambiar para promover la igualdad de género y permitir que los/las niños/as crezcan sanos, seguros y felices;

● Cómo los recursos sociales y económicos pueden apoyar de una forma equitativa a las niñas, niños, los y las jóvenes en realizar su pleno potencial;

● Cómo la aplicación de las leyes, políticas, presupuestos, inversiones y servicios internacionales y nacionales pueden abordar la desigualdad de género y la exclusión de formas muy tangibles.

 

Nuestro enfoque transformador de género

Nuestro enfoque transformador de género aborda las causas fundamentales de la desigualdad de género y busca redefinir las relaciones desiguales de poder para lograr la plena realización de los derechos de las niñas y la igualdad entre todos y todas niñas y niños, jóvenes y adultos sin importar su género. Busca mejorar la condición de niñas y mujeres a la vez de avanzar su posición y valor en la sociedad. Apoya a las niñas y las mujeres para que puedan tomar decisiones informadas, elegir opciones y actuar en función de las mismas sin temor o amenaza de castigo.

Nuestro enfoque motiva una reflexión crítica, cuestionamiento y desafío de las normas de género. Además, desafía la distribución de los recursos y roles basada en el género de la persona. Promueve un marco de políticas, presupuestaria e institucional favorable para la igualdad de género, que protege adecuadamente los derechos de las niñas y las mujeres, aborda las barreras que enfrentan y cumple con sus necesidades específicas. Requiere una labor a todos los niveles (individuo, interior, familia y relaciones, comunitario, institucional y social) y a lo largo del ciclo de vida de la persona. Implica escuchar activamente y articulación permanente con los titulares de poder, con niñas, niños, mujeres y hombres, y personas de otras identidades de género.

 

Este proceso es complejo, específico a cada contexto y requiere mucho tiempo. La igualdad de género no se puede lograr con una sola intervención, o un proyecto o programa. Nos hemos comprometido con adoptar un enfoque transformador de género para que toda nuestra programación e influencia puedan confluir para contribuir a la igualdad de género.

 

Los elementos clave de la programación e influencia transformadoras de género

En Plan International, entendemos que los siguientes seis elementos nos ayudarán a lograr la programación e influencia transformadoras de género de manera gradual:

1. Abordar las normas de género a lo largo del ciclo de vida.

2. Fortalecer la agencia de las niñas y las jóvenes.

3. Mejorar tanto la condición como la posición de las niñas y las jóvenes.

4. Trabajar con niños, hombres jóvenes y adultos para que acojan las masculinidades positivas y ejerzan masculinidades positivas y diversas.

5. Responder a las necesidades de niñas, niños, y los y las jóvenes en toda su diversidad.

6. Propiciar un entorno favorable para la igualdad de género y los derechos de las niñas.

Estos seis elementos nos pueden ayudar a mejorar la calidad y sostenibilidad de nuestra programación e influencia y apoyarnos para lograr nuestras aspiraciones institucionales. Nos pueden ayudar a acelerar el cambio y abordar las causas fundamentales de la desigualdad de género. Son interconectados y aplicables a todo nuestro trabajo humanitario y de desarrollo. Aunque podrían ser adaptados y el proceso requiere cierta flexibilidad, las Estrategias de País deben abordar cada uno de los seis elementos, mientras un programa, proyecto o iniciativa de influencia no tiene que incluirlos todos. Nos hemos comprometido con adoptar un enfoque transformador de género en todo nuestro trabajo, significando que todos nuestros proyectos buscarán realizar la mejor contribución posible a la igualdad de género.

El Enfoque de Programación e Influencia (PIA en inglés) y sus estrategias pueden contribuir de manera eficaz a la igualdad de género. Adicionalmente, nuestro enfoque transformador de género se alinea también y está integrado en los tres ciclos de la Política de Calidad de Programación e Influencia y los procedimientos.

 

 

 

El consultor deberá tener en cuenta los documentos para el análisis y desarrollo de la estrategia de influencia, que cada socio podrá compartir documentos adicionales a su consideración:

 

-        Política de genero e inclusión.

-        Posicionamiento de Plan Internacional sobre DSDR.

-        Posturas institucionales de cada socio.

-        Guía para elaboración de estrategias de influencia.

-        Entorno habilitante de SNO

 

II.        politicas corporativas

 

Como parte del consorcio entre Plan ROAH y las organizaciones socias que, todas las firmantes del convenio asumen los compromisos corporativos de Plan en relación a la Política Global de Salvaguardia de los Niños, Niñas y Jóvenes, así como el Código de Conducta, entre otros. Todos y cada uno de los participantes, deberán cumplir con los protocolos y requerimientos correspondientes. Detallados a continuación en el marco del asocio:

 

-        Firma de Política de protección y salvaguarda.

-        Firma de Política de Genero e inclusión.

-        Firma de Política antifraude.

 

Todos los visitantes esperados son personas mayores de edad, sin embargo, se garantizará el cumplimiento de la política, para lo cual se mantendrá comunicación con el referente de la oficina regional en Panamá, encargada del programa.

 

III.            OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS

 

 

Diseño de la estrategia de influencia del programa regional “Defendamos nuestros derechos sexuales y reproductivos, para el periodo 2019-2024”., que deberá incluir el enfoque de entorno habilitante y libertad de asociación.

 

 

 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 

a)    Realizar un diagnóstico interno de las organizaciones para la articulación necesaria que se contemplara en la estrategia de influencia que incluya:

-        Analizar los objetivos, metas y diferentes planes de trabajo e influencia planteados por los socios implementadores, para plantear la articulación de estos en una estrategia regional objeto de esta consultoría.

-        Identificar de posibles áreas de impacto y cambios significativos a lograr con la articulación de los planes de trabajo e influencia dentro de la estrategia regional para este programa.

-        Facilitar áreas de articulación, temáticas, visiones para el desarrollo de una estrategia de influencia que comparta la visión del consorcio para la defensa de los derechos sexuales y reproductivos en la región.

-        Identificar las condiciones de la implementación que, en cada Plan de trabajo e influencia propuesto por los socios del programa, identificando las estrategias más adaptables de camino a la obtención de los objetivos programáticos.

b)    Realizar un diagnóstico externo para el entorno habilitante:

-        Identificar los factores que demuestran las condiciones del Entorno habilitante en el cual las OSC ejercen su rol político y de desarrollo, como un elemento inherente a la estrategia y que este adaptado al contexto de la región del accionar de OSC y el COVID.

-        Realizar un diagnóstico, mapeo sobre el entorno habilitante del que pueden participar los socios del consorcio para la priorización de las acciones de influencia.

-        Identificar las herramientas de seguimiento, monitoreo y evaluación de la estrategia regional de influencia a desarrollar en los diferentes entornos para el impacto y alcance de elos objetivos y resultados del programa regional.

c)    Incorporar una herramienta de sistematización y registro de las acciones implementadas en la estrategia de influencia regional que recopile productos, acciones/actividades de las organizaciones socias de la estrategia de influencia en relación con los resultados alcanzados.

 

IV.           ASPECTOS METODOLÓGICOS

 

Alcance Geográfico:

 

La estrategia regional deberá contemplar el trabajo de los socios implementadores:

 

-        REDLAC

-        MQTM

-        CEJIL

 

No obstante, el levantamiento de información se hará de manera virtual. No se espera que haya visitas a los países.

 

Consideraciones de las dimensiones de interés el análisis:

La estrategia de Influencia y entorno habilitante deberá considerar las dimensiones de trabajo considerando:

A.     Derechos humanos y las libertades universalmente reconocidas en las áreas temáticas priorizados en DSDR con el programa que son Prevención de embarazo en adolescentes, Matrimonios y uniones forzadas, Mutilación genital femenina.

-        Reconocimiento de derechos y libertades que afecta a las OSC.

-        El entorno legal y normativo, aplicación de los derechos y libertades que afecta a las OSC.

-        Cambios y restricciones en el entorno habilitante debido al COVID-19.

B.     Influencia en Políticas

-        Espacios para el diálogo y la incidencia en la política.

-        Acceso a la información

-        Considerar espacios virtuales o sus modalidades debido a las restricciones de movilidad por COVID.

C.    Análisis de riesgo – OSC:

-        Falta de recursos

-        Desafíos y viabilidad para la implementación.

-        Seguridad para defensoras de Derechos Humanos

 

Áreas que considerar en el proceso:

 

-        Áreas temáticas de cada socio

-        Visiones y misiones de cada red implementadora

-        Resultados y objetivos del programa regional.

-        Estrategia global de influencia Plan International y sus áreas de influencia.

-        Entorno habilitante regional

 

Informantes claves para el proceso de sistematización:

 

·       Socios del consorcio

·       Oficina Regional

·       Plan SNO     

 

 

 

V.              PRODUCTOS ENTREGABLES

 

 

1.     Plan de trabajo para la consultoría aprobado.

2.     Estrategia de influencia del programa regional que permita la articulación de las acciones con el componente regional de los socios del consorcio y la estrategia global de Plan internacional.

3.     Diagnóstico (Interno y externo) sobre el entorno habilitante de cada miembro del consorcio, estructura posicionamiento de acuerdo al diagnóstico y priorización de acciones para el fortalecimiento de los miembros en articulación con la estrategia d influencia.

4.     Herramientas de implementación, seguimiento y evaluación de la estrategia regional.

5.     Plan de fortalecimiento en Entorno habilitante.

 

 

VI.            PERFIL EQUIPO DE CONSULTORÍA

Se requiere un equipo de consultoría cuyo personal presente conocimiento demostrable en:

a) Ciencias sociales y/o afines con conocimientos en investigación social, con conocimientos sobre de género y Derechos humanos.

b) Experiencia de trabajo con Organizaciones/Redes/Plataformas/ONGs, OSC, preferible en los ámbitos de derechos sexuales y reproductivos, juventud, género.

c) Experiencia en procesos de monitoreo, evaluación, investigación

d) Experiencia de al menos 5 años en procesos de sistematización asociados a programas e iniciativas de desarrollo y gestión basada en resultados;

d) Manejo de Microsoft office y herramientas de análisis de información cualitativa y cuantitativa.

 

 

 

VII.          PRESUPUESTO INDICATIVO Y FORMA DE PAGO

 

La forma de pago consistirá en dos pagos: 25% con la propuesta metodológica aprobada y 75 % a la recepción de los entregables aprobados.

 

VIII.         SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DE LA CONSULTORÍA

 

Maía Sofía Gómez maiasofia.gomez@Plan-international.org será el punto focal para la coordinación y acompañamiento de la consultoría.

 

IX.            TIEMPO DE DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA:

 

El tiempo previsto para la consultoría es de 6 meses contados a partir de la firma del contrato.

 

X.              DECLARACIÓN DE ÉTICA:

Plan International se compromete a garantizar que se respeten y protejan los derechos de quienes participan en la recopilación o el análisis de datos, de conformidad con el Marco ético de MERL y nuestra Política global para la protección de niños y jóvenes.

Todos los solicitantes deben incluir detalles en su propuesta sobre cómo garantizarán la ética y la protección infantil (cuando aplique) en el proceso de recopilación de datos. Específicamente, el (los) consultor (es) explicarán cómo se garantizará la participación adecuada, segura y no discriminatoria de todas las partes interesadas y cómo se prestará especial atención a las necesidades de los niños y otros grupos vulnerables (si aplica).

El (los) consultor (es) también explicarán cómo se garantizará la confidencialidad y el anonimato de los participantes.

 

XI.            PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:

 

Por favor dirigir su propuesta a la siguiente dirección electrónica: Karina Lang, Karina.lang@plan-international.org

Todas las propuestas deben contener lo siguiente:

 

1.     PROPUESTA ECONÓMICA:

 

El costo debe incluir los honorarios totales de la consultoría. Costos de comisiones bancarias, tasas o impuestos a que haya lugar serán la responsabilidad del Consultor/a.

 

No está previsto ningún viaje o visita al terreno vinculados a esta consultoría.

 

2.     PROPUESTA TÉCNICA:

 

En la propuesta metodológica se debe incluir un diseño participativo y etapas de elaboración de la sistematización (cronograma de actividades), herramientas y metodologías de recopilación de la información, técnicas para el análisis e interpretación de la información.

También un cronograma de entrega de los diferentes productos y:

-        Hoja de vida de la o el profesional responsable de la consultoría. Anexar certificaciones en caso de ser necesario, sobre todo aquellas que reflejen su experiencia en la sistematización y recopilación de buenas prácticas.

-        Copia de documento de identidad personal.

-        Dirección domiciliaria

 

ÚLTIMO DÍA PARA ENVIAR SU PROPUESTA: 29 de junio del 2020

 

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