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Published on November 23, 2020

ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

Limit: December 04, 2020


Proyecto “Producción ganadera amigable con la biodiversidad basada en el ecosistema de la región de Darién en la República de Panamá”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

“CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA
LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO”
Duración de la consultoría:
4 meses
Tipo de contrato:
Consultoría
Monto de la consultoría:
USD 10,000
Proyecto:
Producción ganadera amigable con la biodiversidad basada en el ecosistema de la región de Darién en la República de Panamá
Financiamiento:
FMAM (
Fondo para el Medio Ambiente Mundial) ("GEF/SGP")
 
Rubros:
(Componente 3)
Supervisor:
Vânia Gomes y la Unidad de Coordinación del Proyecto (UCP)
Ficha resumen en inglés para reporte a GEF:
Duration:
4 months
Cost
USD 10,000
Financing:
GEF (Global Environmental Facility)
Type of contract:
Consultancy
Supervisor:
Vânia Gomes and Project Coordinating Unit (PCU)
Position:
Consultant
Employee:
ANCON
GEF Budget line:
(Component 3)
Goals:
Gender Mainstreaming Action Plan
ANTECEDENTES:
El Banco de desarrollo de América Latina -CAF- tiene como misión impulsar el desarrollo sostenible y la integración regional mediante el financiamiento de proyectos de los sectores público y privado, la provisión de cooperación técnica y otros servicios especializados. Constituido en 1970 y conformado en la actualidad por 18 países -16 de América Latina y el Caribe, junto a España y Portugal- y 14 bancos privados, es una de las principales fuentes de financiamiento multilateral y un importante generador de conocimiento para la región.

El 24 de septiembre de 2019 se aprobó el proyecto por parte del GEF teniendo como agencia ejecutora a la CAF-Banco de Desarrollo de Latinoamérica. El 3 de agosto de 2020 se firma el acuerdo CAF-ANCON. Con la firma del acuerdo, ANCON inicia el Proyecto Producción ganadera amigable con la biodiversidad basada en el ecosistema de la región de Darién en la República de Panamá financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM/ GEF en sus siglas en ingles) y coordinado con el Ministerio de Ambiente. La duración del proyecto es 48 meses.

Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza. Calle Rómulo Escobar Bethancourt, Edif 759, Oficina D, Balboa, Ancón. Tel.: (507) 314-0060 http://www.ancon.org
Financiado por Implementado por Ejecutado por En alianza con
El Proyecto “Producción ganadera amigable con la biodiversidad basada en el ecosistema de la región de Darién en la República de Panamá“ tiene como objetivo el establecimiento de un marco de producción ganadera amigable con la biodiversidad basado en ecosistemas para la Región del Darién de Panamá. Es necesaria una modernización sostenible del sector en el que la producción sostenible, las prioridades de conservación, la integridad ecológica y la preservación de los activos ambientales clave se integren en la toma de decisiones, la formulación de políticas y los objetivos de desarrollo sectorial.

El Proyecto para “Producción ganadera amigable con la biodiversidad basada en el ecosistema de la región de Darién en la República de Panamá“, específicamente en la Reserva Hidrológica Filo del Tallo Canglón en el Darién, se formuló con el fin de mejorar las tierras degradadas, disminuir los gases de efecto invernadero por deforestación evitada, y aumentar los ingresos a los agricultores y los servicios de los ecosistemas de una zona de importancia mundial para la biodiversidad.

El Proyecto está estructurado en 3 componentes:

Componente 1: La producción ganadera se desplaza a los sistemas silvopastoriles (SSP) que generan beneficios ambientales y socioeconómicos

Componente 2: La conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de la tierra se integran en la planificación integrada del uso de la tierra, los mecanismos financieros y los marcos normativos

Componente 3: Monitoreo, evaluación e intercambio del Conocimiento

El proyecto garantizará la participación de las mujeres en todas las actividades de capacitación, incluida la planificación agrícola. Es importante tener en cuenta que las mujeres juegan un papel importante en varios aspectos del manejo de la finca, y que pueden particularmente aportar en lo que respecta a los registros de información clave para monitorear la biodiversidad y los indicadores económicos. En el caso de las fincas lecheras, las mujeres juegan un papel aún más relevante en las actividades de producción lechera. Además, con respecto a las actividades de restauración forestal en apoyo de los sistemas silvopastoriles, las especies nativas generalmente se cultivan en viveros atendidos y manejados por mujeres.

Las estadísticas del último censo agrícola (2011) indican que hay más de 14,000 parcelas dedicadas a la ganadería en todo el país, de las cuales el 15.5% (más de 2,000) son administradas por mujeres; sin embargo, no se dispone de estadísticas sobre la prevalencia de mujeres en la ganadería dentro del área de intervención del proyecto. De las 198 fincas de ganado que serán objeto del proyecto en la Reserva Hidrológica Filo del Tallo-Canglón y su zona de amortiguamiento en el Darién, las mujeres en al menos el 20% de estas fincas serán específicamente seleccionadas para acceder a los beneficios del proyecto y participar en actividades de campo. Además, es importante tener en cuenta que las mujeres juegan un papel relevante en la gestión de las fincas y en el proceso de toma de decisiones relacionadas con sus operaciones, a pesar de que pueden no ser propietarias de las fincas. Por lo tanto, es indispensable incluirlos en las actividades del proyecto, independientemente de su función específica. Las mujeres también participarán en el funcionamiento de una red de viveros locales que proporcionen plántulas nativas a los ganaderos, siguiendo modelos exitosos implementados en el proyecto de la Cuenca del Canal de Panamá mencionado en la línea base.

En sus esfuerzos por integrar plenamente la incorporación de la perspectiva de género, el Proyecto se guiará

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por los principios de los elementos de género, importantes impulsores e incentivos para lograr beneficios ambientales globales y, así garantizar la equidad de género y la inclusión social. El Proyecto también abarca el hecho de que las necesidades, el interés y las capacidades de las mujeres son habitualmente y estructuralmente diferentes de las de los hombres, en relación con el acceso, uso y gestión de los recursos de biodiversidad dentro de las áreas de intervención del Proyecto, y, por lo tanto, deben recibir una atención especial de consideración para garantizar la igualdad de acceso a los recursos y servicios del mismo.

Elaborar un PLAN DE ACCIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO. Los resultados y estándares requeridos del Plan de Acción, estarán sujeto a una auditoría externa independiente a la que se hará referencia explícita en el Manual de Operaciones del Proyecto, en todos los Acuerdos Subsidiarios entre CAF y la Agencia Ejecutora, y en los Términos de Referencia para la evaluación de medio término y final del proyecto.

En el contexto de los programas de capacitación y desarrollo de capacidades en el caso del Banco de Desarrollo Agropecuario y el personal del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, tanto mujeres como hombres se involucrarán de manera equilibrada, respetando la distribución de género que componen estas organizaciones en cada una de las instancias pertinentes.

El/la consultor (a) coordinará estrechamente con la Directora de Proyectos e Investigación de ANCON y la Coordinación del Proyecto (UCP) en el proceso de elaboración de los productos de la consultoría.

  Título profesional en ciencias sociales, educación o afines, con estudios complementarios en Género y Gestión Pública, de preferencia con especialización en cambio climático.
  Contar con conocimientos y experiencia en la aplicación transversal del enfoque de género en proyectos de desarrollo socio ambiental y de cambio climático
  Experiencia en la formulación y gestión de Planes de desarrollo y Plan de Equidad de Género de por lo menos tres años.
  Experiencia de trabajo con Gobiernos Nacionales y Regionales, Municipalidades, espacios de concertación y organizaciones sociales.
  Manejo práctico de metodologías grupales participativas con enfoque de género, capacidad de liderazgo, de comunicación y de trabajo en equipo.
  Excelente capacidad de comunicación y para la redacción de documentos.
  Elaborar y presentar un plan de trabajo de la consultoría previamente consensuado con ANCON y CAF.
  Detallar el análisis de género al inicio del proyecto (dentro de los primeros 3 meses de

implementación) como parte del proceso para preparar el Plan de Acción.
  Diagnóstico de las actividades del Proyecto donde se deben incluir las acciones de equidad con énfasis

en las brechas de género.
  Planificar, de conformidad con el Enfoque de Análisis de Género, las Directrices y los Procedimientos

descritos en la Sección XIII de las Salvaguardas Ambientales y Sociales para el Manual de Proyectos CAF / GEF, con especial atención a los roles potenciales, beneficios, impactos y riesgos para mujeres y

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OBJETIVO GENERAL
PERFIL REQUERIDO:
ACTIVIDADES:
Financiado por Implementado por Ejecutado por En alianza con
hombres que permitan asegurar una participación significativa y la distribución equitativa de los

beneficios entre mujeres y hombres que se derivarán de las intervenciones del proyecto.

  Diagnóstico de las actividades del Proyecto donde se deben incluir las acciones de equidad de género

con énfasis en las brechas de género.
  Apoyar en la estrategia de comunicación, divulgación y socialización del proyecto, orientado en el

diseño de materiales informativos a través de la confección de mensajes, específicamente para mujeres y hombres de forma independiente, sin obviar los aspectos de género y la representación de ambos.
  Desarrollar una propuesta metodológica que permita evaluar la incorporación de género en las actividades del Proyecto, considerando los lineamientos establecidos en las salvaguardas de CAF, las políticas de GEF y las directrices de ANCON sobre el tema.
  Desarrollar e implementar el programa de capacitación y desarrollo de capacidades para el personal del Banco de Desarrollo Agropecuario y del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, de forma que tanto mujeres como hombres se involucren de manera equilibrada, respetando la distribución de género que componen estas instancias.
  Elaborar una estrategia para asegurar la incorporación (mainstreaming) de aspectos de género dentro del proyecto y garantizar que los espacios para mujeres estén reservados en la toma de decisiones, así como garantizar que se expresen las inquietudes relacionadas con la equidad de género durante las consultas y niveles, así como también en las políticas, programas, actividades administrativas y financieras y procedimientos del proyecto, incluyendo indicadores sobre la distribución equitativa de los beneficios con enfoque de género, considerando los lineamientos de salvaguardas CAF y el marco de seguimiento a los indicadores de desempeño institucional de CAF.
  Capacitar a mujeres en planificación y manejo de fincas; priorizar para que ellas tengan el acceso al crédito para el desarrollo de SPS; identificar y potenciar el papel de liderazgo de las mujeres en el desarrollo y operaciones de viveros para suministrar plántulas para fincas SPS.
  Elaborar un PLAN DE ACCIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO.
  Consolidar el aprendizaje del proceso de elaboración del Plan de acción para la integración de la perspectiva de género y, elaborar un documento de difusión de conocimiento con recomendaciones,

buenas prácticas y lecciones aprendidas.

La consultoría tendrá una duración de 4 meses (120 días) a partir de la firma del contrato
PRODUCTOS y CRONOGRAMA:
Producto
Descripción
Plazo máximo de presentación
1. Plan de trabajo
Debe incluir un plan de acción calendarizado con un cronograma de actividades que indique claramente los tiempos, actividades y productos. Este plan de trabajo será acordado conjuntamente con la ANCON y CAF.
Siete (7) días
después de la firma
de contrato.
2. Diagnóstico de las actividades del Proyecto donde se deben incluir las acciones de equidad de género
Debe incluir:
 Marco conceptual utilizado para el

análisis de enfoque de género
 Detallar el Análisis de género
 Lineamientos y políticas de género y
Quince (15) días después de la firma de contrato.
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Producto
Descripción
Plazo máximo de presentación
 
cambio climático de CAF/GEF:
o Descripción de las salvaguardas

CAF
o Marco de cumplimiento de

desempeño

  Metodología de identificación de las

brechas de equidad de género en las

actividades del proyecto.
  Primera propuesta de indicadores de

medición a ser incorporados en el Sistema de Monitoreo y evaluación del Proyecto.
  Propuesta preliminar de Línea base de indicadores de equidad de género del proyecto
  Formulación de mensajes diseñados específicamente para mujeres y hombres de forma independiente, siempre que sea relevante, y teniendo en cuenta los aspectos de género y la representación de ambos géneros de apoyo en la estrategia de información y comunicación del proyecto y materiales informativos.
 
3. Estrategia para asegurar la incorporación (mainstreaming) de aspectos de género dentro del proyecto, incluyendo indicadores sobre la distribución equitativa de los beneficios con enfoque de género y considerando los lineamientos de salvaguardas y el marco de seguimiento a los indicadores de desempeño institucional de CAF.
Debe incluir:

  Diagnóstico de la situación en Darién

desde una perspectiva de género:
  Metodología y estrategia para abordar el tema de equidad de género en las actividades del proyecto, que incluyan

los aportes del taller de validación.
  Metodología y estrategia para garantizar que los espacios para mujeres estén reservados en los órganos de gobierno y toma de

decisiones de los proyectos Metodología y estrategia para garantizar
que se expresen las inquietudes relacionadas con la equidad de género durante las consultas del proyecto en todos los niveles, en todas las políticas, programas, actividades administrativas y financieras y procedimientos del proyecto.
Sesenta y cinco (65) días después de la firma de contrato.
4. Metodología para abordar el tema de equidad de género en las actividades del proyecto
Debe incluir:
 Propuesta Metodológica
Sesenta y cinco (65) días después de la firma de contrato.
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Producto
Descripción
Plazo máximo de presentación
 
  Indicadores de cumplimiento de la incorporación del enfoque de género
  Herramientas para la Transversalización

del Enfoque de equidad de Género (TEEG) en la programación del proyecto.
 
5. Programa de capacitación y desarrollo de capacidades para el personal del Banco de Desarrollo Agropecuario y del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.
Durante este proceso se someterá a consideración de los participantes la metodología de evaluación del enfoque de género de forma a que tanto mujeres como hombres se involucren de manera equilibrada, respetando la distribución de género que componen estas organizaciones.
Noventa (90) días después de la firma de contrato.
6. Capacitar a mujeres en planificación y gestión de granjas
Durante este proceso se priorizará el acceso de las mujeres al crédito para el desarrollo de MSF; se identificará y priorizará el papel de liderazgo femenino en el desarrollo y operaciones de viveros para suministrar plántulas para granjas SSP.
Noventa (90) días después de la firma de contrato.
7. Plan de acción para la integración de la perspectiva de género
El índice de contenido se elaborará en consenso y articulación con el plan de género nacional y alineado a la estrategia. Adicionalmente debe incluir:

  Acrónimos
  Glosario de términos relacionados al

enfoque de equidad de género
  Introducción
  El proceso de elaboración del Plan de

Acción de enfoque de género
  Indicadores de cumplimiento de la incorporación del enfoque de género

validados
  Herramientas para la Transversalización

del Enfoque de equidad de Género (TEEG) en la programación del proyecto validadas
o Check list para la TEEG a lo largo del ciclo de vida del proyecto

o Matriz de resultados y acciones con énfasis en crecimiento personal continuo, aumentar su liderazgo y su capacidad como agentes de cambio en las comunidades

 Bibliografía
Ciento vente (120) días después de la firma de contrato.
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Producto
Descripción
Plazo máximo de presentación
8. Documento de gestión de conocimiento
Sistematización del proceso de elaboración del plan de equidad de género reuniendo recomendaciones, buenas prácticas y lecciones aprendidas.
Ciento vente (120) días después de la firma de contrato.
PRESUPUESTO:
La consultoría es por un total de US$ 10,000 (Diez mil con 00/100 dólares americanos), suma que incluye Impuestos de ley.

Los porcentajes de pagos se realizarán de acuerdo al calendario de entregas:
Producto 1. Plan de Trabajo
Producto
Porcentaje US$
1,000
Producto 2.
Diagnóstico de las actividades del Proyecto donde se deben incluir las acciones de equidad de género
1,000
Producto 3. y 4. Estrategia y plan de acción para asegurar la incorporación (mainstreaming) de aspectos de género dentro del proyecto y Metodología para abordar el tema de equidad de
2,000
género en las actividades del proyecto
Producto 5. y 6.
Programa de capacitación y desarrollo de capacidades para el personal del Banco de Desarrollo Agropecuario y del Ministerio de Desarrollo Agropecuario y Capacitación a mujeres en planificación y gestión de granjas
Producto 7. y 8. Plan de acción para la integración de la perspectiva de género y Documento de
2,000
4,000
gestión de conocimiento
El /la consultora deberá presentar a ANCON sus facturas por cada uno de los productos. Estos documentos
deberán ser emitidos a nombre de: ANCON, RUC 919-13-3645 DV 86.
SUPERVISIÓN:
Vânia Gomes y la Unidad de Coordinación del Proyecto (UCP)

POLITICA DE DIVERSIDAD EN EL TRABAJO

ANCON se compromete a lograr la diversidad dentro de su fuerza de trabajo e invita y alienta a postulantes calificados, independientemente de su sexo, nacionalidad, discapacidad, orientación sexual, cultura y religión. Todas las aplicaciones serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Las personas interesadas que cumplan con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia, por favor realizar su aplicación al siguiente email:
ancon@ancon.org

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