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Gestor de Información para la elaboración de un estudio sobre población venezolana migrante y refugiada en Panamá

Posted on May 9, 2018 by IOM


Deadline for registration: May 14, 2018

Actualmente se viene registrando un incremento significativo de los flujos migratorios mixtos de ciudadanos venezolanos hacia distintos países de Suramérica, Centroamérica y el Caribe. La actual tendencia de estos flujos migratorios implica para los países de tránsito y destino, la necesidad de realizar un seguimiento exhaustivo a fin de promover con los actores involucrados, una migración ordenada, segura y en condiciones humanas, buscando conocer las zonas de origen, tránsito y destino de las personas migrantes, así como sus principales características, perfiles sociodemográficos, condiciones de vida, necesidades de protección a fin de identificar posibles situaciones de riesgo y condiciones de vulnerabilidad. Actualmente no es posible estimar con certeza la cantidad de población venezolana que reside actualmente en Panamá. Según las estadísticas del Servicio Nacional de Migración, un total de 41,435 personas venezolanas fueron legalizadas a través de permisos de residencia temporal, permanente o a través de procesos extraordinarios, con 15,366 legalizaciones (37% del total) otorgadas en el año 2017. A estos flujos migratorios también se suma la llegada creciente de personas con necesidades de protección internacional. De acuerdo con datos de la Oficina Nacional para la Atención de los Refugiados (ONPAR) proporcionados al ACNUR, entre 2014 y 2017 un total de 5,616 personas venezolanas solicitaron asilo en el país, siendo el 2017 el año de mayor registro de solicitantes con 4,430 personas, convirtiéndose en la nacionalidad con mayor número de solicitantes en el país (79% del total). En Panamá, la población venezolana está localizada en todo el territorio nacional, sin embargo, de acuerdo a las solicitudes de asistencia humanitaria que se reciben con mayor frecuencia, hay indicaciones de mayor concentración en las provincias de Panamá, Panamá Oeste, Colón y Chiriquí.En este contexto, la OIM y el ACNUR en Panamá consideran prioritario recolectar datos cuantitativos y cualitativos que permitan generar una base de evidencia sobre los perfiles, las condiciones y las vulnerabilidades de las personas migrantes y personas con necesidades de protección internacional, que facilite la programación de la respuesta humanitaria de los diferentes actores. Estos datos recolectados serán procesados, analizados y preparados en diferentes productos que después serán validados y difundidos, principalmente entre las instituciones relevantes del gobierno de Panamá y las organizaciones humanitarias con sede en Panamá. Además, servirá a la OIM y el ACNUR para la planificación de respuestas rápidas. La investigación combinará los enfoques y herramientas que ambas agencias utilizan para el monitoreo y caracterización de poblaciones bajo sus mandatos. Para monitorear los flujos migratorios, perfiles de sitios y caracterización sociodemográfica de las personas migrantes, el Organismo de las Naciones Unidas para la Migración (OIM) cuenta con una herramienta llamada (Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM por sus siglas en ingles), que recopila, procesa y difunde información de forma regular y sistemática para promover un mayor conocimiento sobre las tendencias de movimiento, identificando las necesidades y las vulnerabilidades de la población migrante en movimiento y en el país de destino. Las experiencias de monitoreo de la población venezolana en la región utilizando el DTM se han realizado en Perú, Colombia, Brasil y Ecuador. Mayor información sobre la herramienta DTM puede ser consultada en la página web: http://www.globaldtm.info/es/. Por su parte, el ACNUR ha apoyado la realización de estudios de caracterización de población venezolana con necesidades de protección internacional en Brasil, Colombia y Ecuador. Estos ejercicios han combinado métodos cuantitativos (encuestas) y cualitativos (entrevistas a actores claves y grupos de discusión) para recopilar evidencia sobre los perfiles, características y condiciones de vida de la población en áreas geográficas de mayor concentración, con un enfoque centrado en la protección de esta población. Mayor información sobre los ejercicios y resultados puede ser consultada en la página web: https://data2.unhcr.org/en/situations/vensit. Para realizar este trabajo se contratará un consultor que estará bajo la supervisión del Jefe de Misión de la OIM Panamá y la Representante Regional Adjunta del ACNUR; la coordinación del área de proyectos administrativamente y, técnicamente, estará en coordinación con la unidad del DTM a nivel central para asegurar la guía metodológica. La orientación para este trabajo será facilitada por la Especialista en Emergencias y Atención Post Crisis y el Departamento de Operaciones y Emergencias de la OIM, y por el Oficial Regional de Gestión de Información del ACNUR. 2.OBJETIVO: Contratar los servicios de un “Gestor de Información” para la elaboración de una investigación sobre “Población venezolana migrante y refugiada” de acuerdo a los términos indicados en este documento.3.RESPONSABILIDADES •En general, planificar las acciones de la investigación en todas las etapas: recolección, procesamiento, análisis y reporte. •Coordinar reuniones semanales de seguimiento con el personal de la OIM Panamá y todos los actores que participarán en el estudio: la Oficina Regional de OIM para Norteamérica, Centroamérica y el Caribe; la sede de OIM en Ginebra; la Oficina Regional del ACNUR, las instituciones relacionadas con el tema migratorio en Panamá a nivel central y regional; durante todas las fases del proceso de investigación. •Identificar los informantes claves o interlocutores de las comunidades de personas migrantes venezolanas que se contactarán para la realización del estudio.•Preparar un mapa geográfico/administrativo para determinar las unidades manejables del estudio. •Levantar la línea base del estudio mediante la realización de entrevistas con informantes claves (gubernamentales, sociedad civil, sector privado, asociaciones de personas venezolanas en el país), visitas de campo, revisión de documentos, estadísticas, censos y cualquiera otra información secundaria disponible. •Revisar y contextualizar, con el apoyo técnico de la OIM y del ACNUR, los instrumentos para la recolección de información cuantitativa (encuesta) y cualitativa (cuestionarios para entrevistas, matrices de recolección de información, etc.) que ya han sido desarrollados por la OIM y el ACNUR en la región, para su adaptación al contexto panameño. •Determinar conjuntamente con el personal técnico de la OIM y del ACNUR, con base en la información de línea base, la muestra representativa de la población venezolana para la realización del estudio y los lugares priorizados para la aplicación de las encuestas. La muestra deberá permitir desagregar resultados tanto para población migrante como para la población con necesidades de protección internacional (solicitantes de asilo y refugiados) •Supervisar el proceso de recolección de información incluyendo las siguientes tareas:a)Apoyar, conjuntamente con personal de la OIM y el ACNUR, el proceso de contratación de encuestadores, el que estará a cargo de una consultoría paralela para la aplicación de las encuestas. b)Organizar cursos de formación para los encuestadores sobre recolección de datos con base al DTM y en las herramientas para estudios de caracterización del ACNUR, incluyendo definiciones, números, tendencias, impacto en la recepción de las poblaciones, las preocupaciones por los derechos humanos, y las necesidades humanitarias básicas. Estas capacitaciones se realizarán con el apoyo técnico del ACNUR y de la OIM. c)Recoger informaciones para apoyar el diseño de la encuesta, la preparación de la evaluación y el desarrollo de informes. d)Analizar y preparar los informes de avances. Reportar y analizar datos del DTM y proporcionar comentarios sobre las posibles incoherencias. e)Redactar todos los informes requeridos y productos de información en el DTM, incluyendo, pero no limitado a, los informes estadísticos y analíticos, el perfil migratorio, mapas y otros productos relevantes. f)Analizar los datos recogidos y la información secundaria sobre las condiciones y necesidades identificadas de los migrantes. Revisar documentos, asistir a reuniones, tomar acta de las reuniones.g)Garantizar el envío de información designada para facilitar la gestión de la información.h)Supervisar los procesos de recolección de datos y el conjunto de las actividades de administración de datos incluyendo la codificación, el almacenamiento y la transferencia de datos así como el procesamiento y el apoyo al análisis de los datos y la información recopilados localmente.i)Asegurar la oportuna preparación y generación de información a nivel local de los productos y la asistencia en el intercambio de información y difusión a todos los canales.j)Realizar cualquiera otra función que le sean asignadas para la realización de este trabajo.4.Resultados esperados y plazos de los productos que incluye la consultoríaLa Consultoría deberá desarrollarse en un período máximo de tres meses contados a partir de la firma del contrato. Los resultados deberán presentarse al Oficial de Programas en OIM Panamá de acuerdo al cronograma propuesto:-El documento de línea de base a los 15 días contados a partir de la firma del contrato. -Tres productos terminados: Informe descriptivo de la encuesta aplicada a una población promedio de entre 800 a 1200 personas, una infografía y un mapa de sitios a ser entregados en un plazo máximo de 20 días contados a partir de la finalización de la fase de aplicación de encuestas (las cuales serán aplicadas por una consultoría alterna).Los productos mencionados serán aprobados por el Coordinador de Proyectos de la OIM, antes del pago correspondiente. El pago de todos los impuestos, gravámenes emergentes por la prestación de servicios profesionales por concepto de la Consultoría que se hallen vigentes en la República de Panamá durante el desarrollo de la Consultoría, deben ser cubiertos íntegramente por la persona contratada.


Requirements

Calificaciones y la experiencia Educación-Máster en Gestión de la Información, Ciencias de la Computación, Ciencias Sociales o de medios o un campo relacionado de una institución académica acreditada con dos años de experiencia profesional; o-Título universitario en los campos anteriores con tres años de experiencia profesional.Experiencia (deseable)-Experiencia en el manejo de la información, las operaciones de asistencia humanitaria de emergencia; la gestión y la coordinación de los flujos de información, gestión de datos, incluyendo la recolección, almacenamiento, procesamiento y análisis de datos para generar productos de información;-Experiencia en analizar información estadística;-Convertir la planificación y especificaciones en informes técnicos para la captura y análisis de datos, y viceversa.-En compilar y analizar holísticamente diversos conjuntos de datos.-Experiencia con el manejo de los datos confidenciales.-Experiencia en fomento del trabajo en equipo y habilidades de gestión de la información.-Manejo y comprensión de diferentes metodologías de recopilación de datos.-En el conocimiento y la comprensión de los datos relacionales teoría;-Experiencia en visualización avanzada de datos y las técnicas de diseño de información. Experiencia en temáticas relevantes de migración, el desplazamiento humano y la asistencia humanitaria sería un plus.6. Competencias requeridas:Alta responsabilidad de trabajo, buena capacidad de gestión, buenas habilidades de comunicación, iniciativa, capacidad de trabajo en equipo, tolerancia y capacidad de relacionamiento con personas de diferentes nacionalidades y culturas, contribuye a crear un ambiente de equipo, mantiene el respeto con los colegas (hombres y mujeres) de la oficina y del terreno y capacidad de trabajar en situaciones de alto estrés y entornos cambiantes. Técnicamente es capaz de establecer objetivos, planificar y coordinar acciones del trabajo, identifica riesgos, propone soluciones y tiene capacidad de coordinar con las autoridades locales y los líderes de la comunidad migrante, y toma de decisiones rápidas para que la ejecución de las actividades planificadas se realice dentro del plazo previsto.7. Idiomas Se requiere dominio del idioma español. Conocimientos avanzados del idioma inglés es una ventaja para comunicarse con el equipo central del DTM de la OIM. 8. Lugar de trabajoLa persona contratada trabajará en la República de Panamá, con viajes al menos a tres provincias identificadas como prioritarias para el estudio de acuerdo a los resultados de la línea base.

9. Entrega y recepción de CVLas personas o equipos de trabajo interesados en participar en esta consultoría deberán presentar:-Hoja de vida (CV) individual, debidamente actualizada que incluya las experiencias previas en consultorías similares (no mayor de 4 páginas) -Breve descripción (no más de tres páginas) de por qué se considera que es el o la candidata/a más adecuada para el trabajo según los términos de referencia.La persona interesada en la presente Consultoría será responsable por los siguientes conceptos adicionales: subcontrataciones, comunicaciones y equipo tecnológico, los cuales deberán estar dentro del valor total de la consultoría que son USD 6.000 .Los interesados/as, panameños o extranjeros con residencia y permiso de trabajo vigente en el país, deberán enviar los documentos antes señalados por correo electrónico, indicando en el asunto del correo la referencia “Gestor de Información para la elaboración de una investigación sobre población venezolana migrante y refugiada en la República de Panamá” a la siguiente dirección: PAC-Recruitment@iom.int Se recibirán propuestas hasta el lunes jueves 14 de mayo de 2018 a las 10:00 a.m.